江苏将建农产品直供配送网 让“菜园子”直通“菜篮子”

　　3月29日，江苏省供销合作总社召开六届六次理事会全体（扩大）会议。会上宣布，省供销合作总社将推动建设“省级运营平台+区域配送中心+直供基地”的农产品直供配送网，助力建设农产品全国统一大市场，提升农产品流通效率，保障农产品质量安全，促进农民增收和农村经济发展。

　　近年来，我省农产品城乡流通网络逐步健全，流通体系的软硬件环境稳步改善，以生鲜电商为代表的新业态新模式不断涌现，形成了“骨干批发市场+零售市场+农产品电商”多层次农产品流通格局。然而，绝大多数农产品仍要经过以传统批发市场为中心的农产品流通渠道，依然存在流通环节多、流通成本高、信息传递不畅等问题，制约了农产品流通统一大市场发展。

　　供销合作社的主要职责就是“供”和“销”，推动工业品下乡和农产品进城，在构建农产品流通统一大市场方面有着无可比拟的优势。在业内人士看来，基于日益增长的国内大市场内循环需求，供销合作社这张覆盖颗粒度更广更细的供销网络，可以帮助企业构建农业全产业链服务体系，更大程度挖掘广大下沉市场的潜力。

　　目前，全国统一大市场建设仍受到一些体制性、制度性约束，政府与市场间的关系尚未完全理顺。“政府注重公平优先，市场侧重效率优先，供销合作社作为党和政府密切联系农民的桥梁和纽带，应努力把政府的有为与市场的有效更好链接起来。”省供销合作总社理事会副主任薛璐璐说，供销合作社能够充分发挥流通功能，打通供应链掣肘壁垒，实现农产品从田间到餐桌市场经营性的全链条联动，推动乡村地区产品和服务融入全国大市场。

　　省供销合作总社发展规划处一级主任科员姜兵曾在泰州市姜堰区娄庄镇马赛村挂职。“我在马赛村当了两年多的驻村，切实感受到村集体和老百姓在种什么、往哪儿销、如何卖出好价格等方面比较茫然，缺乏市场研究和稳定的销售渠道。”姜兵亲眼看到，有的村种的大白菜、小青菜，因为产量过剩、价格太低，销售收入已不抵采收成本，导致严重滞销，被直接就地打碎当肥料。“很多次邻村的书记打电话说，你是从供销社系统出来的，帮我们想想办法解决村里农产品卖难问题。而要常态化解决农产品滞销、价低等问题，建设农产品直供配送网势在必行。”

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　　省供销合作总社理事会主任张建军表示，目前，国内市场存在产品和服务质量参差不齐、标准高低不一等问题，严重制约全国统一大市场构建。“我们希望能够树立行业榜样和标杆，为其他经营主体提供指引，引导各方力量共同参与，助力实现高效规范的全国统一大市场。”

　　据了解，“省级运营平台+区域配送中心+直供基地”的直供配送模式，将农产品配送至机关、学校、医院、部队、企业、社区、菜场等，构建从田头到餐桌的全程标准化可溯源供销农产品直供配送网络，保障重要农产品有效供给和质量安全，促进小农户与现代农业发展有机衔接。

　　按照“一年探索、两年试点、三年推广”的要求，到2026年底建成1个省级运营平台、自建共建15个直供配送中心、发展加盟15个区域配送中心、授牌300个直供基地。到2030年建成1个省级运营平台、70个区域配送中心、700个以上供销农产品直供基地，实现农产品年购销额100亿元以上。

　　省级运营平台由江苏省苏合农副产品展示展销中心有限公司负责承建。目前，6个区域运营公司正在筹划建设中。“拟建的溧水区域运营公司依托低山丘陵的地理优势，培育优质草莓、蓝莓、蔬菜等种植基地。配送中心既可以直采基地农产品，也可以向周边地区直供优质农产品。”省农展中心董事长飞说。

　　该公司拟建的第二个项目位于连云港徐圩新区的石化园区。该园区有314平方公里，自有和流动人员用餐体量约10亿元/年，外围的现代高效农业区153平方公里，建有耐盐碱花卉苗木、蔬菜、养殖、农副产品加工基地。此外，石化园区配套建设中央厨房包子生产线。省农展中心经过投标竞争，成为该石化园区食堂食材供应商，为专供园区食堂的包子生产线供应原料，为园区流动人员提供盒饭，既解决了园区人员的用餐问题，也带动园区外围高标准种植养殖基地的源头采购。

　　“我们已初步确定建设地点并找好合作伙伴，建设一个4000平方米左右的区域配送中心，里面涵盖农产品的检验检测、分拣、包装和中央厨房等功能。”淮安市淮阴区供销合作总社主任韩军说，当地农产品生产基地以前主要通过农产品批发市场对外销售或是靠经纪人到田头收购。区域配送中心建成后，进一步减少了农产品销售的中间环节，让老百姓吃到更便宜的菜。

　　3月21日，省供销合作总社召集龙头企业以及盐城、淮安、连云港等地供销合作总社相关人士开了一个座谈会。大家纷纷建言献策，数字化成为关注的焦点。

　　“数字化的目的是精准提供需求，然后反馈到生产端。”薛璐璐说，建设江苏供销农产品直供配送网数字信息化平台，以“苏供优选”农产品流通网络为基础，通过信息化平台向区域直供配送中心输出标准化、规范化管理，为其配送履约进行经营赋能，提升作业效率；同时，通过信息化平台连接省级运营平台、直供基地与区域直供配送中心，集中采购订单向直供基地订货，实现订单农业收购、种植，由直供基地直发各区域直供配送中心，并提供全程农产品溯源与食品安全的数字化监管，以及直供基地与配送中心加工、仓储的可视化监管。

　　“有了这些大数据，我们可以清楚地知道，各地每天需要什么菜、多少菜，上游基地怎么匹配等，然后用最优的供应半径来提供农产品，提高农产品流通效率。”飞说。

　　“省级层面建立统一信息平台非常重要。就拿标准来说，分拣、净菜加工等都涉及标准的制定，就算是简单的原料，也有各种各样的分级标准。有了同一个信息平台，就可以统一标准，农产品基地建设就会减少很多难题。”南京市溧水区供销合作总社主任张群说。

　　“供销社要建农业社会服务网、现代流通服务网、冷链物流网三张网，三张网不应该是独立的，而应相互贯通，共同促进农业全产业链发展。”连云港供销合作总社主任温以斌说。

　　张建军表示，供销合作社拥有大量的农产品生产服务、冷链物流、销售渠道等资源，有从省市到乡村比较完整的组织和经营服务体系，具有强大的农产品流通功能，通过“江苏供销农产品直供配送网络”建设，可以推动各类涉农资源优化整合，密切各方联系和合作。“我们将积极探索数字化技术应用，加快构建供销合作社农业社会化服务信息平台、农产品直供配送云平台、冷链物流公共智慧综合服务平台，引导系统农资企业、农产品市场、冷链物流企业等加快数字化建设，实现资源共享、信息互通、精准服务，助力农产品流通统一大市场建设，成为服务乡村全面振兴的有力抓手。”（宋晓华）

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