科技赋能田长制 守牢耕地生命线

　　“以前这些插秧得用一个多月，现在一两天就完事了。”当日，村民郭女士正在找补机器插秧留下的空缺。62岁的郭女士有着50年的水稻种植经验，闻着稻米香长大的她对稻田有着特殊感情，将土地种下去是她最简单的想法。让闲置土地“重获新生”，让“撂荒地”变成“致富田”，除了种植技术的加持，更需要监管。“田长制”将每一块土地责任到人，实现了保护和监管责任全覆盖。

　　2021年2月，市政府办公厅印发《关于全面建立田长制的实施意见》，明确了“田长制”工作总体要求、田长层级和保障措施。同年8月，市委、市政府印发《关于进一步加强“田长制”工作的实施方案》，将三级田长制调整为四级田长制，由市委、市政府主要领导同志担任市级双总田长，各区县、镇（街道）同步落实党政“双田长制”，全面压实耕地保护“党政同责”主体责任。以实现“横向到边，纵向到底”的耕地和永久基本农田保护责任全覆盖为目标，全市共设立市、区县、街镇、村居四级田长8419人，全面构建完成“上下一心、管护一线”的田长组织体系，实现“每块农田都有人管”。

　　同时，济南市坚持耕地保护重心下移、末端延伸，推行“田长制＋网格化”管护模式。全市统一设立镇、村标识牌4649个，实现行政村田长制标识牌全覆盖。标识牌正面为辖区内耕地保护任务情况、田长信息、职责及违法用地举报电话，耕地保护“六严禁”等内容，反面为耕地保护及“田长制”宣传标语，起到了公示信息、宣传政策、威慑警示的作用，进一步强化了广大群众的耕地保护意识。

　　对于美里湖街道的田长们来说，全力破解“地怎么整、粮怎么种”是急需解决的难题。一方面，他们走进村民家讲政策、讲收益、讲发展，一遍遍一趟趟坚持不懈，说服村民配合恢复耕地用途；另一方面，为避免复垦耕地再次撂荒，彻底解决腾空耕地的复耕问题，他们开展土地托管业务，采取“保底收益+利润分红”的运作模式，既保护了耕地，保障了村民权益，也增加了村集体收入。同时，为保证耕地质量，他们以打造“沿黄九美”乡村振兴品牌为契机，大力推进以农业信息化改造升级为核心的智慧农业发展，整合闲置地块，增加农耕体验、研学参观、种植采摘等特色产业，推出“一分田”共享种植模式，为耕地保护增添新活力，探索出一条持续创收的生态发展之路。

　　目前，济南市槐荫区将无人机引入耕地日常监管，利用无人机每周对辖区内耕地进行低空拍摄，有效弥补人员巡查盲区，建立全方位、无死角、早发现、早制止、严查处的常态化监管机制。同时，将田长制纳入责任目标考核体系，每周对各村耕地保护、巡田监管情况进行通报，每季度进行评比打分，考核结果与村干部绩效挂钩，以此形成强大的倒逼机制，确保耕地保护落到实处。

　　为进一步推动“田长制”工作开展，提高田长工作效率，2022年，省自然资源厅开发了基于“田长制”的场景应用系统——“鲁地云”APP，济南市作为首个试点城市，积极开展推广应用工作。各级田长通过在手机端安装APP，实现巡查路径记录、发现问题远程上报等功能，有效解决了基层执法巡查力量不足、问题发现不及时等问题。系统上线以来，全市各级田长累计登陆4.82万人次、巡田10.28万公里。ag旗舰厅网